内容摘要：十一五末，我国机床工具行业从总体规模上，已稳居生产、消费世界**。中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林日前在中国机床工具工业协会第六届五次常务理事(扩大)会议上向业内企业强调如上观点。 十一五末，我国机床工具行业从总体规模上，已稳居生产、消费世界**。2009年、2010年行业经济规模居世界**位；2010年金属加工机床产值209亿美元，约占全世界的1/3；2010年机床消费金额为283亿美元，约占世界机床消费额的45。发展成就是巨大的，但我们也应该看到制约行业发展的问题，技术进步相对滞后和发展方式偏重于规模扩张的问题不容忽视。中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林日前在中国机床工具工业协会第六届五次常务理事(扩大)会议上向业内企业强调如上观点。
吴柏林指出，前十年我国机床工具行业快速发展的主要拉动因素，是持续强劲的国内市场需求、企业体制机制变革激发的发展动力和国家产业政策的有力支持。由于市场需求的强劲和考核上的规模导向，行业企业在十一五期间普遍扩大了产能。产品大型、重型化，品种多样化，规格齐全化的现象十分普遍。有些生产小型通用机床的企业也纷纷上马大型落地镗铣床、龙门加工中心等大型、重型机床。在规模扩张中，企业的生产条件和工艺水平确有不同程度的改善，但产品技术升级并不显著。产品结构的雷同化、低档大型和重型机床产能过剩等问题相当严重。比较而言，技术进步和管理升级所发挥的作用则相对有限，深层次技术和产业化技术不过关，高水平创新成果产业化推广应用的比例不大。
因此，吴柏林认为，行业从总体来看，仍然没有根本摆脱以规模扩张为主要特征的发展模式。产业规模虽然很大，但产品结构水平偏低，仍然处于全球产业链的中低端。由此可见，现阶段，机床工具行业的基本特征是大而不强，而行业的主要矛盾，是国内市场需求结构的加速升级与行业供给能力不相适应的矛盾。
行业处于关键转折期产业结构调整势在必行
大而不强是行业发展的一个必经阶段，同时也和我国工业整体发展水平密切相关。早在2007年前后，中央就已开始实施调整产业结构、转变发展方式的政策，由于国际金融危机的出现，这一进程被迫延缓。在金融危机之后加快这一政策的实施，人们对其必要性和必然性都有了更加深刻的认识。全社会科技创新和节能环保意识##提高，各个产业的需求都在升级，产品升级换代，质量标准提升，必然带来对制造装备升级的需求。
在增长速度的回落和全社会调结构、转方式双重因素的作用下，目前市场需求结构正在加速升级。这一趋势将使得原本中高端市场需求不能满足、中低端市场产能过剩的产业结构矛盾愈加突出。综合分析行业现阶段基本特征、主要矛盾和近期国内市场的显著变化，不难判断，机床工具行业正处于实现重大战略转变的关键转折期。
首先，从国家发展战略来看，高档机床工具产品严重依赖进口的状况，是对国防和经济安全的威胁。一些发达国家在##产品上一直对我国禁运和封锁。因此，国家一直高度重视装备制造业，例如把高端制造列为战略性新兴产业之一，设立高档数控机床与基础制造装备重大专项等。改变中高档机床工具产品大量进口的现状，是行业义不容辞的责任。
其次，战略转变已经是行业生存和发展的必然选择。随着宏观经济的减速和需求结构的快速升级，市场已经不能支撑过去那种简单扩大产能的发展模式。中低端产品产能将严重过剩，而对于中高端产品需求，行业又无法满足。不进行战略转变，行业的生存和发展都将发生问题。另外，近年来行业企业的发展，已经为全行业实施由大变强的战略转变奠定了坚实的行业基础。